在治水的过程中，禹走遍天下，对各地的地形、习俗、物产等皆了如指掌。禹重新将天下规划为九个州，并制定了各州的贡物品种。帝夏禹王还规定：天子帝畿以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。荒服，则根据其习俗进行管理，不强制推行中央朝廷政教。
禹治理洪水有功，接受帝舜禅让，继承部落首领。在诸侯的拥戴下，正式即位，以阳城为都城，一说以平阳为都城（或在安邑或在晋阳），国号为夏，分封丹朱（尧的儿子）于唐国，分封商均（舜的儿子）于虞国。
夏建立后，大禹在涂山尽早召开诸侯大会，以检讨自己的过失。这次涂山之会一般被认为是中国夏王朝建立的标志性事件。到了正式大会的日子，大禹穿了法服，手执玄圭，站在台上，四方诸侯按着他国土的方向两面分列，齐向大禹稽首为礼，大禹在台上亦稽首答礼。
礼毕之后，夏禹大声向诸侯说道：“我德薄能鲜，不足以服众，召集大家开这个大会，为的是希望大家明白恳切的责备、规戒、劝喻，使我知过，使我改过。我胼手胝足，平治水土，虽略有微劳，但生平所最兢兢自戒的是个骄字。先帝亦常以此来告诫我说：‘汝惟不矜，天下莫与汝争能；汝惟不伐，天下莫与汝争功’，如果我有骄傲矜伐之处，请大家当面告知，否则就是教我不仁啊！对大家的教诲，我将洗耳恭听。”大家都明白禹受命于天，原本对大禹有意见的诸侯看到大禹这种态度，也都表示敬重佩服，消除了原先的疑虑。史书记载“禹会诸侯于涂山，执玉帛者万国”。
涂山大会之后，为表示敬意，各方诸侯常来阳城献金（即青铜），后来，九州所贡之铜年年增多，大禹想起从前黄帝轩辕氏功成铸鼎，为了纪念涂山大会，就准备将各方诸侯进献的金，铸造成几个大鼎。黄龙听闻大禹欲铸鼎特地回了趟龙族，从后辈中挑选了九个出色的子弟，九龙各自取一丝真灵融于一鼎之中，后九鼎（即冀州鼎、兖州鼎、青州鼎、徐州鼎、扬州鼎、荆州鼎、豫州鼎、梁州鼎、雍州鼎）铸成，鼎上铸着各州的山川名物、禽异兽。九鼎象征着九州，其中豫州鼎为中央大鼎，豫州即为中央枢纽。九鼎集中到夏王朝都城阳城，借以显示夏王大禹成了九州之主，天下从此一统。九鼎继而成为“天命”之所在，是王权至高无上、国家统一昌盛的象征。九龙也借着人族气运修为大进。
大禹卸任后，三皇五帝圆满。天降海量功德，三清与承慈收了半数，一成归了天庭，剩下多数为三教弟子根据对人族的帮助各有所得。
是日，承慈出现在娲皇宫门前，正好遇到了也刚来的九天玄女。
九天玄女对着承慈一福礼：“见过真人。”承慈慌忙避开了：“当不得当不得，娘娘客气了。”
此时娲皇宫的大门正好打开了，青鸾探出头来看到了九天玄女高兴的上前亲热地拉住了玄女的手：“玄女姐姐，好久没见你了呢，我可想你了。”
而后突然看到一旁的承慈，青鸾赶紧站直了身子，脸强行严肃：“真人也来啦。我这就去通报娘娘。”说完正要转身，却见女娲娘娘就在门口，愣了下，低头乖乖的碎布走到娘娘您身后乖巧的站立着。
承慈和九天玄女同时行礼：“拜见女娲娘娘！”
女娲娘娘上前扶住了玄女的双手，拉着她说道：“来我这就别多礼了。块进来。”
承慈特意落后了半步，自己心里还是有点ac数的，娘娘圣人之尊怎么可能是亲自来门口迎接自己的。
四人进了内殿，精卫见了九天玄女猛地扑了上来，抱住了玄女。玄女亲昵地摸了摸了精卫地头。三人又有好一阵亲昵，承慈顿时在一旁觉得自己真多余，来的真不是时候，人家一家人团聚自己偏偏来凑热闹。
好在没一会女娲娘娘便遣退了青鸾与精卫。
玄女俯身拜倒：“婢子有罪，还请娘娘宽恕。”
女娲娘娘慌忙避开，拉起了玄女：“好了，此事我早就知晓了。你看我可曾怪过你。你如今身份可不同了，不要动不动地这般，一家人平白让人看了笑话。”承慈慌忙扭过头，装作被娲皇宫屋顶地内饰花纹吸引了地样子。
玄女起身不好意思地看了一眼承慈，低着头说道：“承慈真人也算是我的媒人，不妨事的。”
女娲娘娘闻言白了承慈一眼，说道：“如此还真是辛苦真人了。”承慈连称不敢。心中冷汗连连。好在女娲娘娘并未在此事上纠结多久，看着承慈严肃的问道：“如今三皇五帝事已定了。吾观道友比之上次与准提大战之时修为大有进益，不知道友与吾兄打算何时成圣。”
承慈俯身道：“娘娘，小子私心里想着如今天庭初立，昊天才借着三皇五帝事宜稳住天庭门庭。吾等若是此时强行违抗天规实在不妥。而且人族如今还需伏羲三皇镇压着。反正如今伏羲大神得大师伯大能魂魄三分占着人道三具圣位，成圣也不用急在一时。”
女娲娘娘闻言觉得有理点了点头，轻拍了拍玄女得手：“如此这些年却是要委屈你了。不若在这娲皇宫中与我和精卫一同作伴？也好打发等候得时光。”九天玄女于伏羲天皇在位之时就帮着治理人族，后又化身听訞与地皇育有精卫。黄帝期间更是过分，善恶两尸化作嫫母、螺祖，后来自己本身也下界了来。
此时，天地间突兀的传来一道身影。
“吾为通天，今日开讲来者皆可听道，为我门下。”