自从灭掉了突厥之后，大唐就暂时停止了大规模对外作战的步伐，一方面是大唐在灭突厥一战中消耗了大量的财力物力，需要一段时间来休养生息，另外一方面则是消灭了境外最强大的敌人，周围再也没有能够威胁大唐的强敌，所以也没必要再对外大规模的作战，至于之前侯君集用天花灭掉了吐谷浑，那纯粹只是个意外。
不过这两年李休却发现李世民开始对高句丽产生了几分情况，比如他让飞奴司开始收集高句丽各方面的情报，甚至连他的两仪殿里，也挂着一副辽东一带的地图，上面标注着许多的地点，全都是大唐在辽东屯兵的地方，另外还有高句丽的一些重要城市，也同样做了标注。
李休实在太了解李世民了，他绝不会无缘无故的对高句丽感兴趣，再加上李世民在原来历史上的表现，所以李休已经可以肯定，李世民已经开始盘算着攻打高句丽的事了，所以他才问刘仁轨如何攻打高句丽的意见。
别看刘仁轨是个文官，但他真正登上历史舞台的却是白江口之战，在这一战时，刘仁轨也表现也超卓的战略眼光，而且他又在河东呆了数年，对那边的情况也十分熟悉，所以李休才询问他对攻打高句丽的意见。
刘仁轨听到李休的话也是一惊，隐约间也猜到了一些什么，不过他却不敢往深处想，随后沉默了片刻这才开口道：“高句丽虽然向我大唐称臣，但是他们之前与中原交战多年，所以在辽东一带修建了大量坚固的城镇堡垒，这些堡垒都修建在地势险要之地，只需少量的兵力就可以阻挡数万大军，所以若是从陆上攻打，恐怕会让大军损失惨重。”
说到这里时，只见刘仁轨顿了一下，这才继续道：“特别是辽东的冬天苦寒，若是让高句丽的堡垒拖住大军的脚步，等到冬天来临之时，朝廷的大军也只能退兵，不过相比陆路，若是从海上进攻就完全不同了，特别是高句丽的国都平壤距离海岸并不远，所以大军若是能平壤附近的海岸登陆的话，定可起到奇袭之效！”
“好办法！”李休听到这里也不由得击节赞叹道，这个时代的战争都只注重陆战，比如大唐这么强大的帝国，却只有不多的水军，而且水军也很少在水面上作战，最大的作用只是运输军队物资，而刘仁轨能够想到渡海作战已经十分不容易了。
“不过想要渡海而击，就必须将高句丽的水军打败，说起来高句丽对海上的威胁也并非没有任何的准备，比如在平壤附近的沿海，就有一支精锐的高句丽水军，相比之下，我大唐的水军虽然更强，但想要消灭掉他们也不是一件容易的事，而且大军渡海之后，也需要水军保障后勤，所以我觉得朝廷现在就应该重视水军，争取让水军更加强大，这样才能保证渡海的大军没有后顾之忧！”刘仁轨最后再次说道。
对于刘仁轨的建议，李休也是深表赞同，对水军的忽视是中原王朝的通病，别的不说，光是从名称上就能看出来，比如无论是内河还是海上，只要是大唐的军队都被称为水军，根本没有海军的称呼，而且水军使用的战船也很落后，虽然十分高大，但却不科学，战船的重心很高，海上的风浪大一点就可能翻船，更别说在海上作战了。
刘仁轨对水军很有想法，事实上他任职的那个县就在海边，县中有不少百姓都以出海捕鱼为生，而在附近则驻扎着一支大唐的水军，只是数量不多，而他也是从水军将领那里，打听到不少水军内部的情况。
李休对水军，确切的说应该是海军很感兴趣，于是两人也聊了好久，反而对理财监的事并没有聊太多，一直等到天色将晚，李休这才亲自送对方回城。
本来刘仁轨才刚刚回来，李休本打算让他休息几天再去理财监，却没想到他第二天就早早的来到理财监，主动要求承担起自己的职责，李休看到这里也没办法，只得将自己本来打算分配给刘仁轨的事介绍了一遍。
刘仁轨的性格方正，甚至还有些古板，并不适合接管银行的事，所以李休早早的就打算好了，让刘仁轨接管铸钱一事，而刘仁轨一路上也去过几个地方的铸钱局，从中发现不少的问题，所以当李休将铸钱局交给刘仁轨掌管时，他也立即提出一个建议。
“整合铸钱局？”李休听到刘仁轨的建议也不由得一愣，他也没想到刘仁轨刚刚上任，就搞这么大的动作。
“驸马，在回来的路上我一共去过九个铸钱局，光是河北一地，据我所知就有不下十个铸钱局，河东的数量更多，这些铸钱局有大有小，铸造出来的钱币质量不一，不过总的来说，规模大的铸钱局对质量管的更严，出产的铜钱质量也更好，相比之下，小铸钱局的管理就有些混乱了，不但铜钱的质量无法保证，甚至还会出现账目上的混乱，哪怕是有人从中贪墨，恐怕也无法从账目上查出来！”
说到这里时，只见刘仁轨顿了一下接着又道：“其实以我的估计，咱们大唐根本用不着开设如此多的铸钱局，只不过当初隋末战乱，各地都是群雄并起，只要有点抱负胸襟的人，都会在自己的地盘开炉铸钱，后来我大唐一统，虽然撤消了不少铸钱局，但依然有不少铸钱局留了下来，比如河北就有不下十个，可是在我看来，只需两三个大一些的铸钱局就足以解决当地的铸钱事宜了。”
“真的要整合各地的铸钱局？”李休听到这里也不由得沉思了片刻，然后有些不太确定的道，毕竟这可不是一件小事，特别是理财监又刚刚建立，各方面都没有什么经验，所以李休对整合铸钱局这么大的事情也没什么信心。
“的确如此，铸钱之事关系重大，可是现在各地铸钱局不但多，而且规模也不大，这种小铸钱局管理混乱，铸造出的铜钱质量也无法保证，所以在下官看来，整合铸钱局已经刻不容缓！”刘仁轨再次十分肯定的道。
“可是咱们理财监新立，不但缺少人手，而且也没什么经验，现在就整合铸钱局这么大的事，万一出什么差错，恐怕会让咱们理财监的声望大受打击，甚至可能会影响到银行的事啊？”李休这时终于把自己的担心讲了出来，对于他来说，整个理财监都是围绕着银行来运转的，所以铸钱局的事也不应该影响到银行。
“驸马，银行的事我虽然不懂，但却知道银行的核心就是铜钱，若是铸钱局的事没有解决，日后也肯定会影响到银行，而且整合铸钱局的事也并不复杂，关键就要有陛下的支持，以及驸马的决心，至于接下来的事，下官愿意一力承担！”刘仁轨说到最后时，也露出信心十足的表情，看样子整合铸钱局的事他已经考虑许久了。
“那你打算如何做？”李休看到刘仁轨坚定的表情，当下也有些心动，于是想了想开口问道。
“最快的办法自然是从监中挑选官员派驻各地，彻底清查各地铸钱局的情况，然后根据当地的情况或合并或裁撤一些小的铸钱局，不过现在监内人手不足，驸马能够分派给我的官员恐怕也不多，所以我打算从长安、洛阳、太原这三地开始，等到将这三地的铸钱局整合完毕后，再向其它地方扩展！”刘仁轨缓缓的开口解释道。
“这么做是不是有点太慢了，我看不如咱们去禀报陛下，然后让各地的官府协助，这样应该可以加快各地整合铸钱局的速度。”李休这时忽然想到一个办法，当下开口提议道。
“万万不可！”让李休没想到的是，刘仁轨竟然毫不犹豫的反对道。
“为何？”李休听到这里也不由得有些糊涂的反问道。
“驸马没有在地方上任过职，所以对地方上的事不了解也很正常。”只见刘仁轨这时神情严肃的道，“驸马建立理财监，而且向陛下要来了铸钱之权，以下官看来，驸马是想将铸钱之权从地方上独立起来，然后朝廷统一管理，可若是驸马让各地官府插手铸钱局的整合，到时这些整合起来的铸钱局中肯定是鱼龙混杂，还不知道会被安插多少势力的人手，如此一来，咱们理财监也根本无法完全掌控各地的铸钱局！”
李休听到刘仁轨的话也终于醒悟过来，原来刘仁轨整合铸钱局并不仅仅是为了统一管理、保证铜钱的质量，最关键的还是借助整合，将全国各地的铸钱局完全的掌控在理财监手中，这样日后李休的命令才能顺利的下达到各地的理财监中。
“我明白了，就按你说的办，不要怕得罪人，有什么事我替你担着！”李休当即做出了决定道，看来自己之前还是想的太简单了，相比之下，刘仁轨这样经验丰富的官员却是考虑的更加周全。
经过一段时间的准备后，刘仁轨终于开始对长安等地的铸钱局进行整合，同时也正式拉开了这场由李休掀起的，对整个大唐金融系统的改革序幕！