马腾接着说:“我的想法是先拿这几个人开刀,将他们拥有的土地全部没收入官,然后平均分给这十个村里无地的农民,这样我郡土地兼并的问题一下子就大大缓解了。
我们再辅以有力的政策,严禁土地强买,更严禁巧取豪夺。
这样,我想在十几年、也许更长的时间里,在张掖不会再出现严重的土地兼并问题。
当然了,我们这个告示里所制定的办法有些粗糙,幽田兄提出了很好的建议,我们会再加以修改,使之不断完善,更具操作性。”
空闲突然带头鼓起掌来,接着厅堂里掌声雷动。
马腾被掌声打断,又从来没有过这种经历,是以脸上有些腼腆。
空闲说:“郡守大人虽说年轻,但虑事长远,又有魄力,我等佩服!”
马腾笑了笑,说:“诸位过奖了。我是新官上任,想烧几把火。
若是烧得不当,还请诸位多多指教。
刚才我们议了三个问题,分别是民族问题、解散家兵问题、土地兼并问题。
这三个问题都很大,而且都是涉及到张掖政局稳定的重要问题。
解决了民族问题,氐羌等族一时就不会再起事作乱;
解决了家兵部曲问题,地方豪强劣绅就难以拥兵自重;
缓解了土地兼并问题,局势就不会持续动荡不安。
可以说,这三个问题,是事关张掖今后一段时间里政治社会稳定的大问题,是目前稳定张掖的三大基石。
大的问题解决了,一些小事情就好办了。
这样,今天上午的会议就先开到这里,下午咱们再接着开。”
陈辅良说:“现在散会,下午的会议于未时两刻正式开始。”
有分教:
奠定基石于厅堂,辐射四野及八方。
经营张掖第一课,指点江山由此飨。
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下午准时开会。
梁辅首先说道:“上午讨论的都是一些相关社会稳定的话题,接下来我们要讨论的,都是一些涉及民生的问题。
太守大人有一个思路,即从明年开始,每年确定五个与百姓生产生活密切相关的问题,集中全郡之力予以重点突破。
这样,每年搞上五个,累积下来,争取用三到五年的时间,把阻碍张掖民生的问题全部解决,使张掖整体上有一个大的改观。
关于明年的五项实事,我们作了精心选择,都是一些事关张掖未来发展的一些重要项目。
实施这些项目,不仅需要郡里作大的投入,也需要各县大力配合,方能顺利进行。”
陈辅良说到此处,下面开始嗡嗡议论。
陈辅良咳嗽了一声,说道:“且先不要忙着开小会,等会有大家说的。
我们先说第一个项目,兴建全郡的水利基础设施。
整个河西走廊上有三大河流,分别是谷水、弱水、疏勒河。
疏勒河流经玉门、安西、敦煌,不在张掖范围之内;
谷水主要流经武威,小部分流经日勒、山丹;
唯有弱水,亦即黑河,流经整个张掖境内。
除了这些大河外,还有若干小河,分布在各个地方。
所以说,从整个张掖来看,虽说每年降雨偏少,但得益于祁连山上的冰雪融水,水资源还是堪称丰富的。
只是我们受限于水利设施的馈乏,除了靠近河流的地方外,大部分耕地还是处于靠天吃饭的状态。
这种状态,极大地限制了张掖农业的发展,不仅农业产量低,而且农民劳动强度大,投入与收获不成比例。
是以郡守下决心要改变目前的这种状况。
郡里的总体想法是,从现在开始,对全郡的河流和土地状况进行勘察,拿出一个总的规划设计和施工方案;
明年春天开始,集中全郡的人力物力,开展大规模的施工活动,争取凡是有人有耕地的地方,就有水利设施通达到那里,彻底改变靠水吃饭的局面。
整个工作,由农都尉莞宣主持;郡里这边,我协助;各县要通力配合,服从莞都尉的统筹安排。
整个工程的费用,实行三三制,即当地农牧民通过出工,解决三分之一;
各县、属国、牧师苑自筹钱粮,解决三分之一;
其他的三分之一则由郡里负责。这是目前所考虑到的一个总体想法,请诸位讨论一下。”
空闲赞道:“郡守大人好大的手笔!这样大的工程,设郡以来所未曾有。
该工程建成后,将会极大地改变目前张掖靠天吃饭的状况,张掖由此变成塞外江南指日可待!”
仓华说:“向者,人称河西走廊为塞外粮仓。如若张掖建成这些水利设施,无疑张掖会变为粮仓中的粮仓,真乃一大盛事也!”
山丹县令玉垄喜道:“将来受益者非唯郡内的农民,就是牧民也会从中分得一杯羹。
这些年来,天气大旱时,牧草高不及寸,畜牧受其影响极大。
这样一来就好了,旱涝保收,这是张掖人的福音啊!”
昭武县令明上说:“昭武以北,沙漠极多,这些年有不断南侵之势。
建成这些设施,再辅以种植树木草皮,必会有力遏制沙漠扩大势头,对昭武乃至整个河西走廊都有重要的现实意义和长远意义。”
马伥皱着眉头说:“这项工程的好处自不待言。
只是如此规模的工程,耗费必然巨大,也许只有朝庭出面方能顺利实施。如今但凭一郡之力,是否有些吃力?”
陈辅良说:“这项工程规模虽大,但所耗费者,主要是人力和粮食。
我们大体估算过,居延县,人口最少,工程量也最低,凭居延县的劳力,再加上部分居延边防士卒足可;
张掖属国的情况也大体如此;
汉阳牧师苑地域不广,有三万流民在,也无需外援;
是以所虑者主要是其他八县。
其他八县看似数量众多,但相对集中,地域并不宽广,再加上境内外河流支流甚多,工程量虽较其他地方为重,但以八县的人口,集中五万劳力不成问题。“
(本章完)